L’initiative vise à mobiliser plus de 3 milliards de dollars de financements dédiés aux risques afin de protéger 75 millions de personnes contre les chocs climatiques et les catastrophes naturelles d’ici 2030.

Les Nations unies ont lancé aujourd’hui, à l’occasion de la 31ᵉ Conférence des Nations unies sur les changements climatiques (COP31), organisée à Antalya, en Turquie, une nouvelle initiative visant à garantir l’accès à plus de 3 milliards de dollars de financements dédiés aux risques. L’objectif est de protéger 75 millions de personnes et leurs moyens de subsistance contre les éventuels chocs climatiques et les aléas naturels d’ici 2030.

Réunissant six agences des Nations unies, la Plateforme de financement des risques de catastrophe (DRF Platform) vise à rendre le financement des interventions en cas de catastrophe plus prévisible, à accroître les ressources disponibles pour les actions anticipatives lors des crises majeures et à maximiser l’impact de chaque dollar en associant les ressources existantes au soutien du secteur privé.

La plateforme permettra aux agences de partager leur expertise, de mutualiser leurs données et de coordonner des solutions communes afin d’élargir le recours des Nations unies aux mécanismes de financement préétablis. En combinant des données fiables, des analyses prédictives et des ressources financières, les gouvernements et les agences pourront transformer les alertes précoces en actions anticipatives. Cette approche contribuera à renforcer les interventions d’urgence avant, pendant et après les catastrophes.

La plateforme et la coopération entre les différentes agences permettront également d’améliorer l’efficacité de l’utilisation des financements et de renforcer la résilience des communautés vulnérables face aux futurs chocs. La collaboration avec le secteur de l’assurance et les marchés financiers sera essentielle pour réduire les coûts à mesure que les mécanismes de financement seront déployés à plus grande échelle.

La plateforme permettra à toutes les agences participantes de s’impliquer pleinement, tout en préservant leur indépendance sur les plans opérationnel et programmatique.

Des premiers résultats avant même le lancement officiel

Avant son lancement public, la plateforme des Nations unies pour le financement des risques de catastrophe a déjà enregistré ses premiers résultats.

Le Bureau des Nations unies pour la coordination des affaires humanitaires (OCHA) et le Fonds des Nations unies pour l’enfance (UNICEF) ont ainsi pu mettre en place des contrats d’assurance constituant un filet de sécurité financier pour leurs programmes d’action anticipative.

Cette démarche a bénéficié de l’appui des équipes spécialisées en assurance du Programme alimentaire mondial (PAM). Elle doit permettre d’atteindre davantage de personnes avant la survenue des catastrophes, afin de protéger leurs logements, leur alimentation et leurs moyens de subsistance.

L’Organisation internationale pour les migrations (OIM) apportera, pour sa part, son expertise en matière d’analyse des risques de déplacement et d’action anticipative. Sa contribution doit permettre de mieux protéger, avant les catastrophes, les communautés exposées aux risques de déplacement.

Pourtant, les financements préétablis représentent encore moins de 2 % du financement humanitaire mondial, un niveau très inférieur aux besoins. En mutualisant leurs compétences et leurs ressources, les membres de la plateforme entendent contribuer à combler cet écart.

La plateforme DRF est une initiative conjointe de six organisations des Nations unies : l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), l’OIM, l’OCHA, l’UNICEF, le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR) et le PAM.

Les responsables des Nations unies soulignent l’importance de l’anticipation

Máximo Torero Cullen, économiste en chef de la FAO :

« À une époque où les crises deviennent de plus en plus interconnectées et fréquentes, nous devons investir dans des données solides, des analyses avancées et des capacités prédictives afin d’anticiper les risques et d’agir avant qu’ils ne s’aggravent. Grâce à des partenariats solides, la FAO a pu, au cours de la dernière décennie, apporter une aide anticipative à des millions de populations rurales vulnérables avant des chocs prévisibles.

La plateforme des Nations unies pour le financement des risques de catastrophe offre l’occasion de réunir davantage les expertises collectives, les données et les investissements existants afin de renforcer la coopération et de déployer à grande échelle des solutions de financement innovantes. L’objectif est d’éviter les crises humanitaires, de renforcer la résilience, de sauver des vies et de préserver les moyens de subsistance. »

Maria Moita, directrice du Département de la réponse humanitaire et du relèvement à l’OIM :

« Lorsque des catastrophes surviennent, les familles peuvent perdre leur logement, leurs moyens de subsistance et tout ce qu’elles ont construit. Pourtant, bon nombre de ces risques peuvent être anticipés, et une intervention précoce peut réduire les risques de déplacement.

À l’OIM, nous travaillons avec les communautés pour comprendre ces risques, renforcer leur préparation et aider les populations à rester en sécurité là où elles vivent, chaque fois que cela est possible. Grâce à cette plateforme, nous pourrons associer notre expertise à des financements plus prévisibles afin de transformer les alertes précoces en actions concrètes et de mieux protéger les personnes les plus exposées. »

Lisa Doughten, directrice du financement et de la mobilisation à l’OCHA :

« Les catastrophes sont de plus en plus prévisibles, mais les financements nécessaires pour intervenir en amont restent lents et fragmentés. La plateforme des Nations unies pour le financement des risques de catastrophe traduit notre conviction : des financements préétablis, mobilisés à grande échelle et avant l’aggravation des crises, constituent la bonne approche pour mieux protéger les communautés vulnérables et réduire les conséquences humanitaires. »

Gernot Laganda, directeur mondial des pratiques en matière de climat et d’environnement à l’UNICEF :

« Des prévisions fiables peuvent nous donner plusieurs jours, parfois même plusieurs semaines, pour agir avant qu’une inondation, une tempête ou une vague de chaleur ne mette les enfants en danger.

Ces journées précieuses peuvent permettre de garantir l’accès à de l’eau potable, de disposer à l’avance de fournitures essentielles en matière de santé et de nutrition, et de donner aux familles la possibilité de se mettre en sécurité avant qu’une catastrophe ne survienne.

L’assurance garantit que nous disposons des ressources financières nécessaires pour agir dès que l’alerte est donnée, même au cours d’une année marquée par plusieurs catastrophes. Grâce à cette plateforme, nous pourrons protéger beaucoup plus d’enfants. »

Antón Leis García, Haut-Commissaire adjoint du HCR chargé des opérations :

« Pour des millions de réfugiés déjà en première ligne face à la crise climatique, agir tôt peut sauver des vies, protéger les moyens de subsistance et prévenir de nouveaux déplacements.

La plateforme des Nations unies pour le financement des risques de catastrophe constitue une étape importante vers une action coordonnée de l’ensemble du système des Nations unies, afin de garantir la disponibilité des financements avant que les catastrophes ne surviennent.

En rendant les financements plus rapides, plus prévisibles et plus accessibles aux populations les plus exposées, nous pourrons mieux protéger les personnes déplacées de force et les communautés qui les accueillent, et les aider à construire un avenir plus résilient. »

Rania Dagesh, directrice exécutive adjointe du PAM chargée des partenariats et de l’innovation :

« Nos actions anticipatives, nos assurances et nos fonds de contingence ont aidé des millions de personnes en situation d’insécurité alimentaire à réduire les conséquences des inondations, des sécheresses et des tempêtes, et à retrouver plus rapidement leurs moyens de subsistance après les catastrophes.

En tant que premier utilisateur des mécanismes de financement préétablis au sein des Nations unies, le PAM a contribué à mobiliser près de 211 millions de dollars de financements préétablis cette année, afin de protéger jusqu’à 9,6 millions de personnes dans plus de 50 pays.

Notre coopération à l’échelle du système des Nations unies permettra de garantir que les financements arrivent au bon moment, au bon endroit et à moindre coût. »