La panne électrique d’avril 2025 a eu son origine en Espagne, mais « elle aurait pu commencer dans n’importe quel pays », souligne le Réseau européen des gestionnaires de réseaux de transport d’électricité (ENTSO-E).
La vice-présidente de l’ENTSO-E a déclaré ce mercredi que la panne d’avril 2025 a débuté en Espagne, mais « aurait pu se produire dans n’importe quel pays », insistant sur l’importance « d’apprendre » de cet événement afin de mettre en place des mesures préventives.
« Il est très important, dans un contexte politique, de rappeler que ces recommandations [issues de l’enquête technique européenne sur l’incident] ne concernent pas seulement le Portugal ou l’Espagne, mais l’ensemble du système européen, car la panne aurait pu commencer dans n’importe quel pays », a affirmé Susana de Graaff.
La responsable s’exprimait lors d’une audition à la Commission de l’Environnement et de l’Énergie, dans le cadre du groupe de travail sur la panne ibérique du 28 avril 2025.
Forte de « 26 ans d’expérience dans l’exploitation du système », la vice-présidente de l’ENTSO-E a souligné que « toutes les pannes sont différentes » et que « l’essentiel est d’analyser, d’apprendre et de mettre en œuvre des mesures permettant d’assurer le service aux consommateurs 365 jours par an, 24 heures sur 24 ».
Susana de Graaff a précisé que « ce type de phénomène résulte généralement d’une combinaison de plusieurs causes », ce qui a été le cas lors de la panne d’avril. L’enquête technique a conclu qu’après une hausse rapide de la tension en Espagne, « plusieurs facteurs clés » ont conduit à l’effondrement du système.
« Le collapse a été provoqué par une montée rapide de la tension sur le réseau électrique en Espagne, déclenchant une cascade d’arrêts de production qui a conduit à l’effondrement », a-t-elle expliqué, ajoutant que « plus ou moins d’inertie n’aurait pas changé le résultat », puisqu’il s’agissait d’« une cascade liée à une surtension ».
La responsable a également indiqué que les 22 recommandations « très spécifiques et détaillées » formulées par l’ENTSO-E après l’enquête impliqueront « des ajustements de la régulation européenne et nationale ». L’organisation travaille étroitement avec la Commission européenne afin d’améliorer la réglementation en fonction des besoins du système.
« Ce travail se fait au quotidien », a-t-elle précisé, ajoutant qu’un suivi sera assuré auprès du régulateur européen et des régulateurs nationaux pour veiller à la mise en œuvre des recommandations, car « de nombreuses mesures peuvent être prises pour garantir la stabilité du système ».
Comme l’avait déjà indiqué en mars le président de l’ENTSO-E, Damian Cortinas, lors de la présentation du rapport final, cette analyse « n’avait pas pour objectif d’attribuer des responsabilités » : « il s’agit d’une analyse technique et factuelle, sans se substituer aux autorités compétentes des différents pays, qui auront la charge de déterminer les responsabilités ».
Selon elle, « la tension a commencé à augmenter progressivement en raison de plusieurs facteurs initiaux, avec plusieurs pertes de production successives, jusqu’à atteindre un point de non-retour, entraînant un effondrement de tension ».
« Il y a eu une perte de synchronisation avec le reste de l’Europe, notamment avec les interconnexions avec la France et le Maroc. À ce moment-là, les systèmes de protection ont été activés en Espagne et au Portugal, mais ils se sont révélés insuffisants pour sauver le système », a-t-elle détaillé.
Concernant un éventuel lien direct entre la panne et les énergies renouvelables, Susana de Graaff a affirmé que celles-ci, « comme toute autre technologie, disposent des capacités techniques nécessaires pour mettre en œuvre les solutions recommandées par l’ENTSO-E ».
« Il est possible d’appliquer aux technologies renouvelables, comme aux centrales conventionnelles, des exigences dynamiques de contrôle de la tension. Cette capacité technique existe. La question n’est donc pas de savoir si l’énergie est renouvelable ou non, mais de mettre en place les exigences appropriées et de s’assurer de leur respect », a-t-elle conclu.
Le 28 avril 2025, la péninsule Ibérique a subi une panne électrique majeure qui a plongé des milliers de personnes dans le noir pendant plusieurs heures, sans accès aux transports, aux communications ni aux services essentiels. Au Portugal, la panne est survenue à 11h33. eco
