États-Unis : pourquoi l’approbation de la résolution budgétaire par la Chambre des représentants est une victoire majeure pour Trump

La résolution pour les dix prochaines années comprend des réductions d’impôts de 4.500 billions de dollars et une réduction des dépenses publiques de 2 billions.
L’approbation de la résolution budgétaire introduite par les républicains à la Chambre des représentants, contenant un cadre de dépenses pour les dix prochaines années, représente la première étape dans la mise en œuvre du programme législatif de la deuxième administration de Donald Trump. La chambre basse du Congrès a approuvé le texte hier soir avec 217 voix pour et 215 contre, mettant fin à une soirée d’intenses négociations dans la chambre qui avait initialement conduit le président Mike Johnson d’envisager de reporter le vote. Le feu vert représente une victoire pour le président de la Chambre, qui a réussi à convaincre tous les membres du Congrès républicains, sauf un, de soutenir la résolution, grâce également à l’intervention de Trump qui a téléphoné à certains des membres du Congrès les plus sceptiques. Le seul républicain à se ranger du côté des démocrates, qui ont voté en bloc contre la résolution, était Thomas Massie du Kentucky.
Dans les heures qui ont précédé son approbation, plusieurs législateurs républicains ont exprimé des doutes sur la résolution, qui prévoit 4.500 billions de dollars de réductions d’impôts et 2 billions de dollars de réductions des dépenses au cours des dix prochaines années. Le parti s’est divisé entre les conservateurs qui ont appelé à des réductions encore plus importantes des dépenses fédérales et les législateurs plus modérés qui ont exprimé des doutes sur l’impact que de telles réductions d’impôts auraient sur des initiatives fédérales comme Medicaid, un programme qui fournit une assurance maladie aux familles les plus pauvres. Le feu vert de la Chambre ouvre la voie à une nouvelle bataille au Sénat. Alors que le président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, s’est aligné sur la position de Trump, appelant à « un grand et beau paquet », les sénateurs républicains ont présenté une proposition plus prudente, demandant que les mesures sur la sécurité des frontières et les dépenses militaires soient approuvées en premier, les dépenses et les impôts étant reportés à plus tard.
L’introduction d’une résolution budgétaire suit le principe de réconciliation, qui permet à la chambre haute du Congrès d’adopter certaines lois liées au budget fédéral à la majorité simple, évitant ainsi le « filibuster », un outil politique qui permet au Sénat de prolonger indéfiniment le débat sur une question en augmentant le seuil d’approbation de 50 à 60 voix, rapporté agenzianova. Néanmoins, l’incertitude persistante est liée aux différentes positions exprimées par les représentants et les sénateurs sur l’approche à adopter pour faire avancer le programme législatif de Trump. La Chambre devra se réunir à nouveau pour approuver le texte examiné et éventuellement modifié par le Sénat, et une fois les deux votes passés, les législateurs devront commencer à travailler pour établir les dépenses et les programmes à réduire pour financer les énormes réductions d’impôts incluses dans la proposition.
Le cadre de dépenses représenté par la résolution ne prévoit en effet que des réductions d’impôts comprises entre 4.000 4.500 et 2 300 milliards de dollars, sans toutefois préciser quels impôts seront réduits. En outre, le texte prévoit une réduction des dépenses publiques de 880 milliards de dollars sur la même période, sans préciser quels programmes seront supprimés, en plus de prévoir milliards pour renforcer les programmes de sécurité et de défense des frontières. Une tâche très complexe pour une faible majorité divisée entre modérés et conservateurs, qui ont ciblé les programmes d’aide sociale pour les plus démunis comme Medicaid. La résolution demande au Comité de l’énergie et du commerce, qui supervise les programmes Medicaid et Medicare, de trouver au moins milliards de dollars de réductions.