L’un des principaux débats lors de la 15e session de l’Assemblée de l’Agence internationale pour les énergies renouvelables à Abou Dhabi, aux Émirats arabes unis, a porté sur la nécessité d’accroître les investissements dans les énergies renouvelables en Afrique. La table ronde ministérielle du Partenariat accéléré pour les énergies renouvelables en Afrique sur « l’accélération de la transition énergétique et du programme d’industrialisation verte de l’Afrique » a mis en évidence les garanties comme le principal défi qui entrave l’investissement dans le secteur des énergies renouvelables en Afrique.
Malgré l’immense potentiel renouvelable du continent, l’Afrique reçoit environ 2 % des investissements mondiaux dans la transition énergétique, en grande partie en raison du manque de mécanismes d’atténuation des risques exigés par les investisseurs privés. Les intervenants ont souligné le besoin urgent de solutions innovantes, telles que le financement mixte, les obligations vertes et les garanties garanties par l’État, pour débloquer des capitaux. La coopération régionale et des cadres réglementaires plus solides ont également été identifiés comme essentiels pour renforcer la confiance des investisseurs et aligner les investissements sur les objectifs d’industrialisation verte de l’Afrique.
Comprendre le déficit d’investissement
Entre 2010 et 2020, l’Afrique n’a capté que 2,4 % des investissements mondiaux dans les énergies renouvelables, soit 55 milliards de dollars. Ce chiffre met en évidence un sous-investissement persistant dans une région dotée de vastes ressources solaires, éoliennes, hydrauliques et géothermiques. Bien qu’il abrite 60 % des meilleures ressources solaires du monde, le continent reçoit moins de 5 % des investissements solaires mondiaux.
Cet écart n’est pas dû à un manque de besoin ou de potentiel, mais plutôt à des barrières structurelles et financières qui dissuadent les investisseurs internationaux de s’engager dans des projets renouvelables à grande échelle. L’Agence internationale de l’énergie souligne que pour atteindre les objectifs énergétiques et climatiques de l’Afrique, il faut plus que doubler les investissements énergétiques d’ici 2030, dont près des deux tiers seront consacrés aux énergies propres.
Le principal obstacle réside dans le manque de garanties financières et de mesures d’atténuation des risques. Les projets d’énergie renouvelable en Afrique sont souvent confrontés à des risques perçus élevés, allant de l’instabilité politique et de la volatilité des devises à des cadres réglementaires sous-développés. Sans garanties solides pour réduire les risques liés à ces investissements, de nombreux financiers internationaux choisissent de diriger leurs fonds vers des marchés jugés plus stables et lucratifs.
Obstacles à l’investissement
De nombreux pays africains sont confrontés à des difficultés pour fournir les garanties financières recherchées par les investisseurs. L’absence de mécanismes de garantie robustes augmente les risques perçus, dissuadant les financiers potentiels. Une étude de la Climate Policy Initiative qui a analysé 67 mécanismes de garantie transfrontaliers disponibles pour les investisseurs internationaux en Afrique met en évidence les complexités et les limites du paysage actuel.
Par exemple, le secteur énergétique du Zimbabwe a désespérément besoin d’être transformé. Les pannes de courant fréquentes et le recours à des centrales au charbon vieillissantes soulignent le besoin urgent d’énergie renouvelable. Cependant, l’instabilité politique du pays, les défis monétaires et la faiblesse du cadre réglementaire créent un environnement à haut risque pour les investisseurs. Le projet solaire de Gwanda, présenté comme une solution à la crise énergétique du pays, a été embourbé dans des retards et des controverses, érodant davantage la confiance des investisseurs.
Un autre exemple est la République démocratique du Congo, dotée d’un immense potentiel hydroélectrique, notamment celui du fleuve Congo. Les projets du barrage d’Inga pourraient alimenter une grande partie de l’Afrique subsaharienne en électricité. Cependant, en raison de l’instabilité politique, de la corruption et du manque de garanties, ces projets peinent à attirer les financements nécessaires. Le projet Grand Inga, en particulier, est bloqué depuis des décennies, malgré son potentiel à transformer le paysage énergétique de la région.
Les projets d’énergie propre en Afrique sont souvent confrontés à des coûts d’investissement élevés, ce qui les rend moins attractifs par rapport à des projets similaires dans d’autres régions. Des facteurs tels que la volatilité des devises, l’instabilité politique et le sous-développement des marchés financiers contribuent à ces coûts plus élevés. En outre, de nombreux pays africains disposent d’infrastructures de réseau inadéquates, notamment de réseaux de transmission faibles, ce qui entraîne des pertes d’électricité élevées et une faible qualité d’approvisionnement. Ces lacunes entravent l’intégration et le déploiement à grande échelle des projets d’énergies renouvelables.
Le Nigeria, la plus grande économie d’Afrique selon la Banque mondiale, est également confronté à d’importants obstacles à l’investissement dans les énergies renouvelables. Bien que le potentiel solaire du pays soit énorme, sa dépendance excessive aux revenus pétroliers a freiné les progrès en matière de diversification du secteur énergétique. En outre, la volatilité des devises et les obstacles bureaucratiques découragent les investissements directs étrangers. Des projets tels que les parcs solaires prévus dans l’État de Jigawa sont confrontés à des défis en raison d’un soutien financier insuffisant et d’obstacles réglementaires.
Le Mozambique dispose d’un potentiel considérable en énergies renouvelables, notamment dans les domaines de l’hydroélectricité et de l’énergie solaire. Cependant, les catastrophes naturelles récurrentes, comme les cyclones, combinées aux troubles politiques dans certaines régions, augmentent le risque perçu des investissements. Le développement de projets tels que la centrale solaire de Mocuba a été lent, entravé par des problèmes de financement et un manque de mécanismes adéquats de partage des risques.
Exemples de réussite et leçons apprises
Certains pays africains ont cependant réussi à attirer d’importants investissements dans les énergies renouvelables en surmontant ces obstacles. Le complexe solaire Noor Ouarzazate au Maroc, la plus grande centrale solaire à concentration du monde, démontre le pouvoir des garanties. Le gouvernement marocain a obtenu des financements de partenaires internationaux, dont la Banque mondiale et la Banque européenne d’investissement, en fournissant des garanties souveraines et en créant un environnement réglementaire stable.
Le programme d’approvisionnement en énergie renouvelable des producteurs indépendants d’électricité en Afrique du Sud a attiré plus de 20 milliards de dollars d’investissements. En proposant des processus d’appel d’offres transparents et des accords d’achat d’électricité soutenus par le gouvernement, l’Afrique du Sud a atténué les risques pour les investisseurs.
Le leadership du Kenya dans le domaine de l’énergie géothermique montre comment des politiques claires et le soutien du gouvernement peuvent débloquer des financements. Des projets tels que la centrale géothermique d’Olkaria ont bénéficié de partenariats public-privé et de financements internationaux.
Ces exemples montrent que des pays comme le Kenya, l’Afrique du Sud, le Maroc et l’Égypte attirent des investissements importants dans les énergies propres parce qu’ils ont mis en place des cadres réglementaires transparents, des incitations soutenues par le gouvernement et des objectifs clairs de transition énergétique à long terme qui offrent des garanties aux investisseurs. Grâce à des partenariats public-privé solides, à des mécanismes efficaces d’atténuation des risques et à des collaborations internationales, ces pays créent un environnement propice aux investissements directs étrangers, ce qui en fait des destinations de choix pour le financement des énergies propres.
La voie à suivre
Pour combler le déficit d’investissement dans les énergies renouvelables, les gouvernements africains doivent élaborer des politiques claires, cohérentes et applicables en matière d’énergies renouvelables et renforcer le cadre réglementaire. La mise en place d’organismes de réglementation indépendants et la rationalisation des processus d’approbation peuvent améliorer la transparence et la confiance des investisseurs. a rapporté businesslive.En outre, le développement de l’expertise technique et financière au sein des institutions africaines peut réduire la dépendance à l’égard des consultants externes et améliorer la mise en œuvre des projets grâce aux capacités locales.
D’autres mesures pourraient inclure l’élargissement de l’utilisation des garanties, des assurances et du financement mixte pour aider à réduire les risques liés aux investissements. Les initiatives régionales telles que le programme Africa GreenCo, qui facilite le commerce de l’électricité et garantit les accords d’achat, devraient être renforcées, et de nouvelles garanties internationales axées sur l’Afrique, telles que le Green Guarantee Group du gouvernement allemand et le Greening Value Chains in Africa du gouvernement danois, devraient être utilisées.
En termes de coopération internationale et régionale, les gouvernements africains doivent plaider pour un accès accru aux mécanismes mondiaux de financement climatique, tels que le Fonds vert pour le climat, afin de soutenir les projets d’énergie renouvelable. Les projets énergétiques transfrontaliers et les pools énergétiques régionaux peuvent réduire les coûts, améliorer l’accès à l’énergie et attirer des investissements plus importants. Le Pool énergétique d’Afrique de l’Est et le Pool énergétique d’Afrique de l’Ouest en sont des exemples prometteurs.
En s’attaquant aux obstacles qui découragent les investissements et en tirant parti de mécanismes de financement innovants, les gouvernements africains peuvent débloquer les ressources nécessaires pour alimenter un avenir durable. La communauté internationale doit également reconnaître que pour atteindre les objectifs climatiques, il faut veiller à ce qu’aucune région ne soit laissée pour compte dans la transition énergétique. Sans un changement significatif des flux d’investissement, le rêve d’un accès universel à l’énergie et d’un avenir neutre en carbone restera hors de portée.
