Plus de Huit ISBL sur dix fonctionnent avec un budget annuel de moins de 100.000 DH
Plus d’un tiers des ISBL recourent à l’emploi rémunéré
Plus de la moitié des ISBL n’ont pas de local
Le secteur des institutions sans but lucratif (ISBL), communément appelé société civile, a connu un développement important ces dernières années et devenu une composante essentielle de la vie économique et sociale de notre pays par sa proximité de la population et son souci des besoins et intérêts des citoyens dans divers domaines.
Ce secteur regroupe un ensemble d’institutions qui visent des objectifs sociaux, culturels, éducatifs, philanthropiques ou communautaires plutôt que la recherche des bénéfices financiers. Afin d’évaluer la contribution économique et sociale de ces ISBL, d’appréhender leurs caractéristiques et de suivre les évolutions qu’a connues ce secteur depuis 2007 (année de réalisation de la première enquête sur les ISBL), le Haut-Commissariat au Plan (HCP) a mené une seconde enquête en 2021/2022 au titre de l’exercice 2019
Plus de 187.800 ISBL sont actives en 2019
Le nombre d’ISBL estimées actives en 2019 atteint près de 187.834 unités, contre 44.771 unités en 2007, soit un taux de croissance annuel moyen de 12,7%. Le taux d’activité ([1]) des ISBL enregistré en 2019 se situe, suivant les résultats de l’enquête, aux alentours de 89% parmi les 210.000 ISBL répertoriées. En rapportant le nombre des ISBL actives à la taille de la population marocaine de la même année, il en ressort un taux de 528 ISBL pour 100.000 habitants contre 145 unités par 100.000 habitants en 2007 avec une évolution annuelle moyenne de 11,4%.
Par ailleurs, le secteur des ISBL est relativement constitué d’unités jeunes. En effet, plus de la moitié de ces institutions (54%) ont été créées entre 2011 et 2019 et près de 8 sur 10 depuis le lancement de l’Initiative Nationale du Développement Humain (INDH) en 2005. Plus globalement, l’âge moyen des ISBL au Maroc est de 10 ans en 2019 contre 7 ans en 2007 et l’âge médian est de 8 ans en 2019 contre 4 ans en 2007.
Les ISBL sont présentes sur tout le territoire national, avec des effectifs relativement importants au niveau des régions de Casablanca-Settat (13,2%), de Marrakech-Safi (13,1%), de Rabat-Salé-Kenitra (12,4%), de Fès-Meknès (12,8%) et de Souss-Massa (12,4%).
Par sa présence et son engagement, le secteur des ISBL a pu attirer plus de 41 millions adhésions, soit une moyenne de 219 adhésions par ISBL. La quasi-totalité (99,5%) est constituée de personnes physiques avec 41% d’entre elles sont des femmes.
La région de Rabat-Salé-Kenitra concentre plus d’un quart des adhésions du secteur et présente le nombre moyen d’adhésions par ISBL le plus élevé au niveau national, soit 463 adhésions par institution.
TAB. 1 : Répartition des ISBL et des adhésions par région | ||||||
| Régions | ISBL | Adhésions | ||||
| Nombre | % | Nombre d’ISBL par 100.000 habitants | % | Moyenne | Médiane | |
| Tanger-Tétouan-Al Hoceima | 12.599 | 6,7% | 334 | 4,8% | 157 | 45 |
| Oriental | 14.454 | 7,7% | 595 | 4,4% | 125 | 30 |
| Fès-Meknès | 24.016 | 12,8% | 549 | 12,6% | 217 | 55 |
| Rabat-Salé-Kénitra | 23.347 | 12,4% | 484 | 26,3% | 463 | 48 |
| Beni-Mellal-Khénifra | 16.090 | 8,6% | 620 | 5,5% | 141 | 31 |
| Casablanca-Settat | 24.801 | 13,2% | 339 | 16,0% | 266 | 57 |
| Marrakech-Safi | 24.656 | 13,1% | 521 | 15,5% | 258 | 64 |
| Drâa-Tafilalet | 11.994 | 6,4% | 712 | 3,5% | 120 | 48 |
| Souss-Massa | 23.248 | 12,4% | 814 | 8,2% | 144 | 45 |
| Guelmim-Oued Noun | 6.105 | 3,2% | 1.375 | 1,1% | 72 | 20 |
| Laâyoune-Saguia El Hamra | 5.171 | 2,8% | 1.309 | 1,3% | 107 | 40 |
| Dakhla-Oued-Eddahab | 1.353 | 0,7% | 787 | 0,8% | 237 | 60 |
| Total | 187.834 | 100,0% | 528 | 100,0% | 219 | 49 |
Près de six ISBL sur dix œuvrent dans les domaines de ‘’ Culture, Sport et Loisirs’’ et de ‘’Développement et Logement’’
Les ISBL opèrent dans une panoplie de domaines d’actions couvrant l’éducation, le social, la santé, la culture, le sport, les loisirs, la défense des droits, le développement et logement …, les actions des ISBL restent, cependant, concentrées dans les domaines de « Culture, sport et loisirs » (30,9% des ISBL), de « Développement et logement » (27,6%) et de l’«Education et Recherche » (14,4%).
Par ailleurs, la répartition des adhésions par domaine d’activité révèle que près d’une adhésion sur trois est enregistrée dans le domaine « culture, sports et loisirs », qui compte près de 13,5 millions d’adhésions et une moyenne de 232 adhésions par ISBL.
TAB. 2 : Répartition des ISBL et des adhésions par domaine d’activité
| Domaines d’activité | ISBL | Adhésions | |||
| Nombre | % | % | Moyenne | Médiane | |
| Culture, Sport et Loisirs | 58.073 | 30,9% | 32,8% | 232 | 50 |
| Education et Recherche | 27.080 | 14,4% | 17,9% | 272 | 50 |
| Santé | 5.661 | 3,0% | 6,4% | 466 | 50 |
| Services sociaux, intermédiaires philanthropiques et promotion du bénévolat | 24.210 | 12,9% | 11,4% | 193 | 48 |
| Environnement | 7.844 | 4,2% | 5,3% | 276 | 40 |
| Développement et Logement | 51.873 | 27,6% | 20,7% | 164 | 48 |
| Droit, Défense des citoyens et des consommateurs et politique | 2.606 | 1,4% | 2,4% | 380 | 50 |
| Congrégations et associations religieuses | 5.856 | 3,1% | 1,0% | 68 | 30 |
| Associations économiques et professionnelles, syndicats | 4.508 | 2,4% | 2,1% | 190 | 39 |
| Autres | 123 | 0,1% | 0,1% | 228 | 40 |
| Total | 187.834 | 100,0% | 100,0% | 219 | 49 |
Le secteur des ISBL est composé essentiellement d’unités de proximité
Près des trois quarts des ISBL (72,6%) servent une population locale, soit dans le quartier, le douar, la commune urbaine ou la commune rurale. 12,9% des ISBL ont une couverture plus large au niveau provincial ou préfectoral, 5,9% une couverture régionale, 7,9% une couverture nationale et 0,7% une couverture internationale.
Fig.1 : Répartition des ISBL selon la portée géographique de leurs actions
Plus de la moitié des ISBL n’ont pas de local
Malgré l’essor que connait le secteur des ISBL, force est de constater que les conditions dans lesquelles il fonctionne sont, souvent, peu propices pour mener à bien ses activités et en assurer le bon suivi.
Selon les résultats de l’enquête, plus de la moitié des ISBL (54,7%) ne possèdent pas de locaux pour exercer leurs activités, 9,2% sont locataires, 9,5% sont propriétaires et 26,6% sont hébergées à titre gratuit (principalement par des institutions publiques (57,4%) ou par l’un des membres des ISBL (35,5%)).
Une minorité d’ISBL détient une comptabilité
Sur le plan de la gestion financière, la quasi-totalité (96,7%) des ISBL ne tient pas de comptabilité selon les normes en vigueur.
Par domaine d’activité, la proportion des ISBL disposant d’une comptabilité formelle varie d’un domaine d’activité à l’autre ; elle est de 51,4% pour le domaine des « Activités internationales » et seulement de 1,8% pour les « Congrégations et associations religieuses ».
Moins de deux ISBL sur dix font partie d’un réseau
Seuls 15,3% des ISBL appartiennent à un réseau et c’est dans le domaine des « Activités internationales » que la proportion des ISBL qui appartiennent à un réseau est la plus élevée, soit 36,3%. Il est suivi par les domaines de « Droit, Défense des citoyens et des consommateurs et Politique » (31,5%) et de « Culture, Sport et Loisirs » (26,2%).
TAB. 3 : Proportion des ISBL appartenant à un réseau selon le domaine d’activités
| Domaine d’activités | % d’ISBL appartenant à un réseau |
| Culture, Sport et Loisirs | 26,2% |
| Education et Recherche | 11,4% |
| Santé | 17,2% |
| Services sociaux, intermédiaires philanthropiques et promotion du bénévolat | 12,0% |
| Environnement | 7,5% |
| Développement et Logement | 7,8% |
| Droit, Défense des citoyens et des consommateurs et politique | 31,5% |
| Congrégations et associations religieuses | 3,2% |
| Associations économiques et professionnelles, syndicats | 20,1% |
| Activités internationales | 36,3% |
| Total | 15,3% |
[1] Le taux d’activité est estimé sur la base des résultats de l’enquête. Il est obtenu en rapportant le nombre d’ISBL en activité en 2019 au nombre total d’ISBL.
Près des trois quarts des ISBL mènent leurs actions sans partenariat
En 2019, 28,5% des ISBL ont entretenu des relations de partenariat avec d’autres agents économiques pour la réalisation de leurs actions. Selon le domaine d’activité, cette proportion atteint plus de la moitié (51,2%) pour les ISBL de la « Santé » et plus d’un tiers (35,4%) pour celles de l’« Education et recherche ».
Les partenaires publics sont les plus sollicités, près de 10,7% des ISBL ont établi un partenariat avec l’Etat et 1,9% l’ont réalisé dans le cadre de l’INDH, 7% l’ont fait avec des établissements publics et 8,4% avec des collectivités territoriales. Le partenariat avec d’autres ISBL intéresse 8,5% des unités et 1,3% des ISBL ont engagé des partenariats avec l’extérieur.
L’adhésion à une ISBL n’est pas une condition nécessaire pour bénéficier de ses services
En effet, 56,4% des ISBL offrent leurs services à toute personne qu’elle soit adhérente ou non ; 35,5% servent exclusivement leurs adhérents et 8,1% réalisent des actions exclusivement au profit des non-adhérents.
Selon la tranche d’âge des bénéficiaires, 37,6% des ISBL servent les personnes dont l’âge est compris entre 15 et 35 ans et 45,2% sont au service des enfants.
Selon les catégories socioprofessionnelles, les agriculteurs bénéficient des services de 7,7% des ISBL, tandis que les « artisans » et les « employés ou ouvriers » bénéficient des services de 5,5% d’entre elles.
Par ailleurs, plus d’un quart (25,2%) des ISBL sont au service de personnes en difficultés économiques ou sociales.
TAB. 4 : Proportion des ISBL selon le type de bénéficiaires
| Types de bénéficiaires | % des ISBL | |
| Tous publics | 41,3% | |
| Selon l’âge | Enfants | 45,2% |
| Jeunes | 37,6% | |
| Adultes | 30,0% | |
| Personnes âgées | 13,5% | |
| Selon la vulnérabilité | Personnes dépendantes ou handicapées | 8,7% |
| Personnes malades | 8,0% | |
| Personnes en difficultés économiques ou sociales | 25,2% | |
| Analphabètes | 6,2% | |
| Selon la catégorie socio-professionnelle | Agriculteurs | 7,7% |
| Commerçants | 5,1% | |
| Artisans | 5,5% | |
| Employés ou ouvriers | 5,5% | |
| Chefs d’entreprises ou cadres | 5,1% | |
| Professions libérales | 5,3% | |
| Chômeurs | 5,3% | |
| Retraités | 2,7% | |
1. Ressources humaines des ISBL
Les ISBL recourent à plusieurs types d’emplois pour la réalisation de leurs activités, notamment à des bénévoles. Le secteur emploie également des salariés à plein temps ou à temps partiel et bénéficie des services de personnes mises à sa disposition par les administrations publiques ou par les entreprises.
- Bénévolat
Plus d’un million de bénévoles au service des ISBL
Le bénévolat constitue la principale force de travail du secteur des ISBL. Pour le mesurer, une distinction a été faite entre le bénévolat régulier et le bénévolat occasionnel. Ce dernier a été converti en bénévolat régulier en se basant sur le nombre moyen d’heures travaillées par un bénévole régulier en 2019 et qui a été estimé à 228,5.
Les résultats de l’enquête révèlent que 93,3% des institutions du secteur ont recours au travail bénévole. Les bénévoles réguliers étaient en nombre de 842.000 et ont travaillé près de 193 millions d’heures. Les participations des bénévoles occasionnels ont atteint 4,2 millions, avec un volume de travail de 72 millions d’heures en 2019, soit l’équivalent de 315.000 bénévoles réguliers ([1]).
Au total, les ISBL ont bénéficié de la contribution de près de 1.157.000 bénévoles réguliers ou équivalents. Ces derniers ont consacré près de 265 millions d’heures au service des ISBL, soit l’équivalent d’environ 179.000 emplois équivalents temps plein (ETP) ([2]).
Près d’un tiers des bénévoles ont servi le domaine de « culture, sport et loisirs »
Le domaine de « culture, sport et loisirs » a bénéficié des services de 31,9% du total des bénévoles mobilisés par le secteur, suivi par le domaine de « développement et logement » qui a pu en attirer plus d’un quart (26,5%).
Le nombre moyen de bénévoles par institution le plus élevé se trouve toutefois enregistré au niveau de domaine de l’ « Environnement », soit 11 bénévoles par institution.
TAB. 5 : Répartition du travail bénévole selon les domaines d’activité
| Domaine d’activités | Bénévoles réguliers ou équivalent | |||
| Effectif | % | Nombre d’heures travaillées | Nombre Moyen de bénévoles par ISBL | |
| Culture, Sport et Loisirs | 368.684 | 31,9% | 90.029.987 | 6,3 |
| Education et Recherche | 132.726 | 11,5% | 29.687.099 | 4,9 |
| Santé | 40.386 | 3,5% | 10.689.157 | 7,1 |
| Services sociaux, intermédiaires philanthropiques et promotion du bénévolat | 146.746 | 12,7% | 34.286.203 | 6,1 |
| Environnement | 84.185 | 7,3% | 18.184.687 | 10,7 |
| Développement et Logement | 306.413 | 26,5% | 63.380.072 | 5,9 |
| Droit, Défense des citoyens et des consommateurs et politique | 20.464 | 1,8% | 4.840.190 | 7,9 |
| Activités internationales | 1.087 | 0,1% | 457.216 | 8,8 |
| Congrégations et associations religieuses | 34.867 | 3,0% | 8.743.025 | 6,0 |
| Associations économiques et professionnelles, syndicats | 21.783 | 1,9% | 4.138.681 | 4,8 |
| Total | 1.157.341 | 100,0% | 264.436.318 | 6,2 |
- Emploi rémunéré
Plus d’un tiers des ISBL recourent à l’emploi rémunéré
En ce qui concerne l’emploi rémunéré, 36% des ISBL y ont recours, ce qui correspond à un nombre d’ISBL employeuses de 67.500 unités en 2019.
Ces ISBL ont employé, en 2019, 116.600 personnes à plein temps et leur ont versé des salaires d’un montant de 2,9 milliards de dirhams ; soit un salaire annuel moyen par personne travaillant à plein temps de l’ordre de 25.600 dirhams.
TAB. 6 : Répartition de l’emploi rémunéré par domaine d’activité
| Domaines d’activité | Nombre d’ISBL employeuses | Emploi à plein temps | Emploi à temps partiel | Emploi rémunéré total en équivalent temps plein | ||||
| Effectif | Nombre d’heures travaillées | Emploi partiel équivalents temps plein | Effectif | % | Moyenne par ISBL employeuse | |||
| Culture, Sport et Loisirs | 18.006 | 29.357 | 90.312 | 14.134.214 | 9.551 | 38.908 | 22,9% | 2,2 |
| Education et Recherche | 11.214 | 19.868 | 49.575 | 25.392.773 | 17.160 | 37.028 | 21,8% | 3,3 |
| Santé | 2.112 | 8.726 | 4.918 | 582.885 | 394 | 9.120 | 5,3% | 4,3 |
| Services sociaux et Intermédiaires philanthropiques et promotion du bénévolat | 7.803 | 20.752 | 22.108 | 10.242.711 | 6.922 | 27.674 | 16,3% | 3,5 |
| Environnement | 2.512 | 2.661 | 8.368 | 1.326.377 | 896 | 3.557 | 2,1% | 1,4 |
| Développement et Logement | 21.632 | 25.868 | 85.769 | 25.367.438 | 17.143 | 43.011 | 25,3% | 2 |
| Droit, Défense des citoyens et des consommateurs et politique | 365 | 649 | 1.259 | 38.776 | 26 | 675 | 0,4% | 1,8 |
| Congrégations et associations religieuses | 3.013 | 4.341 | 8.245 | 1.317.929 | 891 | 5.232 | 3,1% | 1,7 |
| Associations économiques et professionnelles, syndicats | 766 | 4.388 | 1.672 | 694.515 | 469 | 4.857 | 2,8% | 6,3 |
| Total | 67.423 | 116.610 | 272.226 | 79.097.618 | 53.452 | 170.062 | 100,0% | 2,5 |
Le secteur a également fait appel à plus de 272.000 personnes à temps partiel qui ont perçu des salaires d’un montant de 1,1 milliards de dirhams. Ces derniers ont travaillé plus de 79 millions d’heures, ce qui correspond à environ 53.500 emplois équivalents temps plein.
Au total, les ISBL auront occupé près de 170.100 emplois rémunérés équivalents temps plein. Les trois quarts des ISBL employeuses sont, toutefois, de petites structures, n’employant pas plus de deux (2) personnes en équivalent temps plein et ne contribuant qu’à hauteur de 20% au total des effectifs employés.
- Autres types d’emploi
Plus de 7.700 personnes ont été mises à la disposition des ISBL en 2019
Les ISBL ont également bénéficié des services de personnes mises à leur disposition par des administrations publiques ou par des entreprises. Environ 1% des ISBL ont eu recours à 7.749 personnes mises à leur disposition, dont 31% sont des femmes.
90,5% du total des personnes mises à la disposition des ISBL appartiennent au secteur des administrations publiques et 9,5% sont prêtées par les entreprises. Ce personnel a travaillé un volume horaire global de près de 7 millions d’heures, ce qui correspond à près de 4.600 emplois équivalents temps plein.
Les ISBL ont fait aussi appel en 2019 à 1.577 intérimaires et 7.361 stagiaires qui ont travaillé un volume horaire de 688.370 heures, ce qui correspond à 465 emplois équivalents temps plein.
En conclusion, le secteur des ISBL a bénéficié de près de 524 millions d’heures de travail en 2019, soit l’équivalent de 353.846 emplois équivalents temps plein.
TAB.7 : Total des ressources humaines mobilisées par les ISBL en 2019
| Type | Effectif | Nombre d’heures travaillées | Emploi équivalent temps plein (ETP) | % femmes |
| Bénévolat régulier ou équivalent | 1.157.341 | 264.436.318 | 178.697 | 18% |
| Emploi à plein Temps | 116.610 | 172 557 643 | 116.610 | 43% |
| Emploi à temps partiel | 272.226 | 79.097.618 | 53.452 | 25% |
| Personnel mis à disposition | 7.749 | 6.839.646 | 4.622 | 31% |
| Autres | 8.938 | 688.370 | 465 | – |
| Total | 523.619.595 | 353.846 | 28% |
[1] Un bénévole équivalent régulier aurait travaillé en moyenne 228,5 heures durant l’année 2019.
[2] Un emploi équivalent temps plein dans le secteur des ISBL est un emploi qui aurait travaillé en moyenne 1.479,8 heures par an (indicateur calculé sur la base des données de l’enquête).
1. Ressources financières des ISBL
Plus de Huit ISBL sur dix fonctionnent avec un budget annuel de moins de 100.000 DH
Les recettes financières totales du secteur des ISBL s’élèvent à près de 34,4 milliards de dirhams en 2019, avec une recette annuelle moyenne de 182.881 dirhams par institution. La moitié des ISBL perçoivent, par ailleurs, des recettes annuelles inférieures à 27.500 dirhams.
En effet, une ISBL sur cinq fonctionne avec un budget annuel de moins de 5.000 DH et seules 3% disposent d’un budget supérieur ou égal à 500.000 DH annuellement. Par ailleurs, les ISBL (1,3%) dont le budget annuel est supérieur ou égal à un million de dirhams concentrent 64,3% des ressources du tissu associatif.
En revanche, 81,2% des ISBL disposent de ressources annuelles inférieures à 100.000 DH et se partagent 11,7% de l’ensemble des ressources des ISBL.
TAB.8 : Répartition des ressources des ISBL par tranche
| Tranche de ressources (En 1000DH) | ISBL (en %) | Recettes | |
| Valeur (En 1000DH) | % | ||
| Moins de 5 | 19,8% | 57.031 | 0,2% |
| 5-10 | 9,1% | 124.024 | 0,3% |
| 10-50 | 37,0% | 1.809.037 | 5,3% |
| 50-100 | 15,3% | 2.024.042 | 5,9% |
| 100-500 | 15,8% | 5.966.902 | 17,4% |
| 500-1.000 | 1,7% | 2.283.552 | 6,6% |
| 1.000-10.000 | 1,2% | 5.226.293 | 15,2% |
| 10.000 et Plus | 0,1% | 16.860.307 | 49,1% |
| Total | 100,0% | 34.351.188 | 100,0% |
Par domaine d’activité, 34,8% des ressources des ISBL ont été générées par les unités qui œuvrent dans le domaine de la santé ([1]) qui regroupe seulement 3% de l’ensemble des ISBL et dont la recette moyenne par unité atteint 2,1 millions de dirhams.
TAB.9 : Ressources financières des ISBL par domaine d’activité
| Domaines d’activité | % ISBL | % Recettes | Recette moyenne (En DH) | Recette médiane (En DH) |
| Culture, Sport et Loisirs | 30,9% | 17,1% | 101.372 | 23.500 |
| Education et Recherche | 14,4% | 9,7% | 122.667 | 28.000 |
| Santé | 3,0% | 34,8% | 2.109.836 | 50.000 |
| Services sociaux, intermédiaires philanthropiques et promotion du bénévolat | 12,9% | 15,1% | 213.986 | 36.500 |
| Environnement | 4,2% | 1,5% | 63.518 | 11.560 |
| Développement et Logement | 27,6% | 18,6% | 123.398 | 30.000 |
| Droit, Défense des citoyens et des consommateurs et politique | 1,4% | 0,5% | 69.757 | 16.500 |
| Congrégations et associations religieuses | 3,1% | 1,3% | 77.747 | 36.400 |
| Associations économiques et professionnelles, syndicats | 2,4% | 1,3% | 101.452 | 6.400 |
| Autres | 0,1% | 0,1% | 197.534 | 70.000 |
| Total | 100,0% | 100,0% | 182.881 | 27.500 |
Les cotisations des adhérents représentent un tiers des ressources financières des ISBL
Selon leur origine, 33,8% des ressources financières des ISBL proviennent principalement des cotisations et droits d’adhésions des membres actifs, des membres d’honneur et des adhérents.
Les dons et transferts courants représentent 22,2% dont 80% sont en espèce. Ils proviennent principalement des ménages (43,8%), des administrations publiques (27,9%), des entreprises (13,1%), de l’extérieur (8,6%) ou d’autres ISBL (6,6%).
La part des subventions de fonctionnement s’élève, quant à elle, à 11,1% des recettes totales des ISBL.
Les transferts en capital et aides à l’investissement participent avec 9,5% aux ressources financières des ISBL. Ils proviennent des administrations publiques (44,8%), des ménages (37,4%), de l’extérieur (7,5%), des entreprises (6,4%) et des autres ISBL (3,9%).
Les recettes d’exploitation constituent 6,3% des ressources totales du secteur et sont essentiellement issus de la vente de biens et de services produits par les ISBL (54,2%).
TAB.10 : Répartition des ressources financières par origine
| Type de ressources | Valeur des recettes (En 1000DH) | % |
| Cotisations | 11.598.405 | 33,8% |
| Dons et transferts courants | 7.606.898 | 22,2% |
| Subventions de fonctionnement | 3.820.932 | 11,1% |
| Excédent des années antérieures | 3.439.041 | 10,0% |
| Transferts en capital et aides à l’investissement | 3.277.926 | 9,5% |
| Recettes d’exploitation | 2.173.842 | 6,3% |
| Emprunts | 2.162.730 | 6,3% |
| Recettes de cessions d’immobilisations | 184.632 | 0,5% |
| Autres sources | 86.782 | 0,3% |
| Total | 34.351.188 | 100,0% |
2. Dépenses des ISBL
Plus d’un tiers des dépenses des ISBL sont orientées vers les transferts courants et dons
Pour la réalisation de leurs actions, les ISBL ont dépensé, au titre de l’exercice 2019, plus de 26,2 milliards de dirhams ; soit une dépense annuelle moyenne de 139.500 dirhams par institution.
Les transferts courants et dons correspondent à 37,5% des dépenses totales des ISBL. Ils sont réalisés dans leur majorité en espèce (84,8%) et orientés principalement vers les ménages (96,2%).
Les charges et frais de fonctionnement, quant à eux, absorbent 28,9% de la dépense totale et les frais du personnel 16%. Le secteur a aussi alloué 9,3 % de ses dépenses à l’acquisition des immobilisations et principalement à celles des bâtiments (45,9%) et du Matériel et outillage([2]) (34,6%).
Les transferts en capital ne représentent, de leurs côtés, que 7,7% des dépenses des ISBL et sont destinés principalement aux ménages (44,5%).
TAB.11 : Répartition des dépenses des ISBL selon leur nature
| Nature de dépenses | Valeur des dépenses (En 1000DH) | % |
| Charges et frais de fonctionnement | 7.585.619 | 28,9% |
| Salaires et charges sociales | 4.180.764 | 16,0% |
| Transferts courants et dons | 9.828.216 | 37,5% |
| Transferts en capital | 2.025.943 | 7,7% |
| Crédits octroyés | 20.646 | 0,1% |
| Charges de la dette | 128.102 | 0,5% |
| Acquisition des immobilisations | 2.441.352 | 9,3% |
| Total | 26.210.642 | 100,0% |
Les domaines de la ‘’Santé’’ et du ‘’Développement et Logement’’ contribuent pour la moitié des dépenses totales du secteur des ISBL
Les dépenses des ISBL opérant dans le domaine de la « Santé » représentent plus du tiers (34,8%) des dépenses totales, avec une dépense annuelle moyenne par institution d’environ 1,6 million de dirhams. Les ISBL du domaine du « Développement et logement » absorbent, quant à elles, 20,5% des dépenses totales et enregistrent une dépense annuelle moyenne par unité de plus de 103.700 dirhams.
TAB.12 : Dépenses des ISBL selon les domaines d’activité
| Domaines d’activité | % ISBL | % Dépenses | Dépense moyenne (En DH) | Dépense médiane (En DH) |
| Culture, Sport et Loisirs | 30,9% | 17,3% | 78.258 | 16.800 |
| Education et Recherche | 14,4% | 9,2% | 88.806 | 15.824 |
| Santé | 3,0% | 34,8% | 1.610.253 | 41.000 |
| Services sociaux, intermédiaires philanthropiques et promotion du bénévolat | 12,9% | 13,6% | 147.378 | 30.000 |
| Environnement | 4,2% | 1,3% | 42.187 | 7.100 |
| Développement et Logement | 27,6% | 20,5% | 103.724 | 20.960 |
| Droit, Défense des citoyens et des consommateurs et politique | 1,4% | 0,5% | 54.454 | 11.350 |
| Congrégations et associations religieuses | 3,1% | 1,4% | 62.027 | 28.000 |
| Associations économiques et professionnelles, syndicats | 2,4% | 1,3% | 75.287 | 3.780 |
| Autres | 0,1% | 0,1% | 173.193 | 65.000 |
| Total | 100,0% | 100,0% | 139.542 | 19.250 |
3. Contraintes au développement des ISBL
Les ISBL sont confrontées, dans leur majorité, à de multiples contraintes pour la réalisation de leurs missions. Les problèmes auxquels font face les ISBL concernent principalement l’absence ou le manque d’équipements pour leur fonctionnement et l’accès au financement. En effet, plus de 9 ISBL sur 10 déclarent souffrir du manque ou d’absence d’équipements essentiels pour leur fonctionnement et environ 8 ISBL sur 10 déclarent avoir des difficultés d’obtenir du financement.
La non disponibilité des bénévoles, constitue également un problème pour 63% des ISBL, convaincre les bénévoles de continuer à œuvrer en faveur des ISBL est déclaré aussi comme un facteur handicapant pour plus de 60% des unités ; tandis que la moitié des ISBL déclarent trouver des difficultés à offrir de la formation aux bénévoles.
Elaborer des plans pour l’avenir constitue aussi un frein au développement des trois quarts des ISBL et plus de 6 institutions sur 10 trouvent des difficultés à collaborer ou à entretenir des partenariats avec d’autres organismes.
[1] Le domaine de la santé abrite également les caisses mutualistes.
[2] Y compris le matériel informatique et le matériel de transport.
